新西兰三年一次的选举将在9月23号举行,移民议题成为各个政党拉拢选票的工具。针对华人选民,重开父母团聚移民可以是一个很诱人的条件,但这有可能发生吗?从移民顾问的角度来看,不管哪个政党当选,政府都很难再开放父母团聚移民选项。
父母团聚移民的背景
新西兰政府于2016年10月关闭了普通类父母团聚移民政策。在此之前,所有在新西兰居住3年以上的新西兰居民都可以通过普通类父母团聚政策为父母办理移民。这个政策非常简单直接,它的核心要求是子女作为担保人要有$65,000的年收入,且申请人没有未成年子女。这一政策下的申请的周期大约是1-2年。
区别于普通类父母团聚移民,新西兰还有一种投资类父母团聚移民。这个政策更简单直接,只要申请人的子女是新西兰居民,且申请人本身没有未成年子女并满足收入要求,申请人愿意投资100万纽币到新西兰,就可以直接申请移民。这一政策下的申请的周期大约是半年。
政府为什么停掉普通类父母团聚移民
普通类父母团聚移民一直新西兰有别于其它移民国家的一个特色移民政策。这一政策体现了新西兰政府的亲和力和人性化。但是从现实角度出发,这也给政府带来了压力和负担。
首先是财政压力。新西兰社会面临老龄化问题。新西兰的人口增长的爆发期是上世纪50年代至70年代。这一时期出生的人现在正逐渐进入退休年龄(65岁)。本身养老就是政府头痛的问题,如果再进一步通过移民途径带来更多老人会给政府带来更多的财政压力。
其次是相关保障资源的压力。针对老年人的配套服务资源有限。比如医疗卫生,新移民安顿,养老住房,社区保障等。自2007年至今,大约有6万人通过家庭团聚策移民新西兰,其中来自中国的申请人约有25,000人。对于一个人口只有450万的国家来说,这些突然到了的老年人为相关的社会保障资源带来了巨大压力。
最后是社会基础设施压力。突然增多的人口为交通和住房带来了巨大压力。
主要政党对普通类父母团聚移民的态度
国家党(National Party)是执政党,父母移民政策是国家党政府暂时关闭的。作为一个代表富人的右翼政党,国家党暂时关闭一个只花钱不赚钱的移民政策可以让人理解。但国家党目前给出的关于普通类父母团聚移民政策的计划却是非常暧昧的。国家党说这只是一个临时关闭,政府正在审视当前政策。但是如果结合2016年国家党政府关于新西兰移民计划的内阁文件可以看出,政府正在大幅度缩减父母团聚移民的年度配额(从每两年7,000个缩减到每两年4,000个)。以这个趋势来分析,国家党政府会最终取消普通类父母团聚移民。这个时间点有可能是在2017年底。
劳动党(Labour Party)是在野党。作为在野党为了成为执政党,一定会想尽一切办法讨好选民。但是在劳动党的移民政策计划中并没有提到父母团聚移民的计划。劳动党的移民事物发言人Iain Lees-Galloway在新西兰投资移民协会的年会上曾经明确表示劳动党如果成为执政党会马上重开父母团聚类移民,但是这很明显和劳动党的基本移民政策是矛盾的。劳动党一方面计划削减2-3万个可以为这个国家带来机会和收入的技术移民和其它类别移民配额,一边要开发为这个国家带来负担的父母团聚类移民,这显然是不现实的。
父母团聚移民的解决方案
虽然父母团聚移民为社会带来的压力,但是新西兰社会对父母团聚移民的诉求是很强烈的。这尤其体现着在中国社区。
通过对2016年政府移民计划内阁文件的理解,不管哪个政党执政,普通类父母团聚都会最终走向终结。取而代之的可能会是一个更长久的探亲签证并配合上更宽松的居住时间要求。
投资类父母团聚移民要求父母投资100万纽币到新西兰4年。这一政策虽然没有被关闭,但是在政府整体缩减移民数量的大环境下,这一政策也在被重新评估中。如果具备条件,应该考虑赶快办理次类别的父母团聚移民。

